Н.В. Ковычева — Задачи решаются

Газета «Суд правый», № 9, сентябрь, 2002 г.

Заместитель председателя Железнодорожного районного суда города Читы Н. В. Ковычева делится своими мыслями о начале работы по новому Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, в частности о применении меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении сроков содержания под стражей.

Надежда Викторовна работает в этом суде с 1993 года. Сначала она была консультантом суда, а затем помощником председателя. Имея педагогическое образование, она с отличием окончила Иркутский филиал Российской Правовой академии и в марте 1999 года была назначена на должность судьи.

Надежда Викторовна уделяет много внимания изучению нового в законодательстве. Она очень серьезно и добросовестно подходит к подготовке уголовных дел для судебного разбирательства. За три года работы судьей ею ни разу не были нарушены сроки рассмотрения дел. В любой ситуации она умеет сохранять личное достоинство и выдержку.

Следователи еще не всегда готовы своевременно представлять в суд материалы для продления сроков содержания под стражей. Такие материалы должны поступать в суд заранее, чтобы у судьи было достаточно времени для подготовки к судебному заседанию, в том числе для обеспечения явки лиц, содержащихся в СИЗО.

В первые дни работы по новому УПК РФ ситуация складывалась следующим образом: следователь прокуратуры приносил материалы с просьбой продлить срок содержания под стражей. Срок заканчивался на следующий день, а рабочий день уже подходил к концу. Следователь был осведомлён о том, что СИЗО принимает документы только до 17 часов и что отдельный батальон конвойной службы милиции располагается на окраине города. Возникал вопрос: кто доставит туда требования, если курьер суда работает с почтой только по утрам?

Кроме того, в материалах фигурировало лицо азербайджанской национальности, и требовался переводчик. Кстати, переводчик был необходим ещё во время следствия, но следователь не смог его найти. Теперь же он возлагал всю ответственность на суд.

Закон требует, чтобы судья надлежащим образом известил стороны, чтобы они получили извещение и пришли в судебное заседание, а также смогли подготовиться к нему. Если бы ситуация была строго формальной, то материалы можно было бы вернуть следователю на доработку. Однако, как говорится, где вы видели, чтобы в России работали как положено?

Надежда Викторовна приняла материалы и работала над ними до 23 часов. За это время она выписала требования и вручила их следователю. Следователь согласился сам доставить их по назначению, а также найти переводчика. Требования он развёз, а вот с переводчиком не получилось. Они начали искать вместе, и на следующий день переводчик пришёл, адвокат тоже пришёл, а конвой вовремя прибыл. Дело было рассмотрено.

Такая методика не должна быть примером для подражания! Более того, мы, члены судейского сообщества, должны приложить усилия и научить следователей правильно представлять в суд материалы.

В начале работы по новому УПК РФ председатель суда Руфина Андреевна Копылова провела совещание с работниками районной милиции и прокуратуры. Были выработаны общие правила подготовки таких материалов и оповещения необходимых для их рассмотрения людей.

Ещё одна проблема, с которой мы столкнулись – это отсутствие штатных переводчиков для правоохранительных органов и суда. Необходимо создать банк данных на необходимых нам специалистов, и кто-то должен этим заниматься. По моим уголовным делам проходили представители разных национальностей: азербайджанцы, армяне, грузины, киргизы, буряты. Хотя все они свободно понимают русский язык, они могут заявить, что недостаточно им владеют. Мы должны соблюсти закон.

Законодательство отводит нам всего 8 часов для рассмотрения подобных материалов. Это, конечно, не так много, как хотелось бы. Когда следователь приносит дело, мне нужно успеть уведомить всех необходимых лиц, а ведь они могут находиться в разных частях города. Для этого мне нужны дежурная машина и специальный курьер, но пока этого нет.

Суды уже хорошо подготовились к работе по новым правилам. Многие организационные вопросы решены. Прокуратура также готова: в любое время они могут приехать и поддержать обвинение. Однако пока не наблюдается такой же готовности со стороны адвокатов. Заведующая районной юридической консультацией О. С. Тума-Оглы, например, отказалась предоставить график дежурных адвокатов на сентябрь. Главная причина – отсутствие оплаты их труда за дежурства. Приставы тоже не были готовы к работе по-новому с самого начала. На совещании они говорили, что нужно дождаться увеличения штата.

Несмотря на все временные трудности, новый УПК РФ уже работает. В первую неделю после его введения в суд поступило 5 материалов с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В первом случае мне пришлось отказать в удовлетворении ходатайства. Женщину задержали на месте преступления, всё похищенное изъяли, оформили явку с повинной и предъявили обвинение. Я посчитала, что нет необходимости в её изоляции, тем более что известно постоянное место жительства задержанной. Однако потерпевшая обжаловала моё решение. Но в кассационном порядке всё осталось без изменений.

Ещё одного фигуранта – несовершеннолетнего парня – я арестовала. В течение дня он несколько раз сбывал наркотики. Во время обыска у него дома была изъята крупная партия гашиша. Задержанный отказывался дать показания, где их приобрёл. Естественно, последовал арест. Хотя, казалось бы, он несовершеннолетний, с места постоянного жительства не скроется, собирается учиться, характеризуется положительно. Но жалобы на действия судьи не поступило. Значит, мера пресечения была избрана верно.

В завершение хочу сказать несколько слов о чёткости и слаженности работы, которые так важны при растущих нагрузках. За последнее время уже дважды на вечерние заседания, которые я вела, не являлись адвокаты. Помогло то, что оба подсудимых заявили, что будут защищать себя сами. Если бы они ответили иначе, то пришлось бы воспользоваться предусмотренным в законе правом отложить судебное заседание на 72 часа, чтобы предоставить осужденному право на защиту. Конечно, проблемы ещё есть, но, как видите, задачи, поставленные законом, решаются.